Статья 39 правительственного законопроекта вносит изменения в закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Местом жительства, наряду с жилым домом, квартирой, комнатой и иными жилыми помещениями предлагается признать «признанный пригодным для постоянного проживания садовый дом».