— Максим Игоревич, участники рынка взволнованы. Столько лет выдавались свидетельства о собственности, и вот — раз и все. Возникает чувство какой-то незащищенности…
— Да, действительно, система госрегистрации прав в нынешнем ее виде существовала почти 20 лет, с 1997 года. Неудивительно, что психологически участники рынка испытывают дискомфорт.
Однако хочу заметить, что сама по себе отмена выдачи свидетельств в корне ничего не меняет. По сути, это просто красивая бумажка, которую можно положить дома под стекло. Именно запись о регистрации в ЕГРП является настоящим доказательством существования зарегистрированного права. А выписка оттуда — подтверждением факта владения имуществом.
Поэтому и ранее, до новации, участники рынка при проведении сделок обязательно запрашивали такую выписку в Росреестре, ведь свидетельство может не отражать какие-то актуальные данные: смену собственника, появление тех или иных обременений.
— А если с базой Росреестра что-нибудь случится: например, серьезный технический сбой? Как я потом докажу, что в реестре была соответствующая запись?
— Давайте не будем забывать, что у собственника на руках остаются важные правоустанавливающие документы. Это может быть договор долевого участия, договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство и другие. С их помощью не составит труда доказать, что объект ваш. Кроме того, вы можете хранить последнюю из полученных выписок из ЕГРП. Я считаю, что опасения беспочвенны.
— И еще многих волнует срок получения выписки. Что, если сделать это потребуется в сжатые сроки?
— При необходимости сегодня можно получить выписку в режиме онлайн в течение нескольких часов.
Кроме того, по новым правилам сокращаются сроки предоставления бумажных выписок: вместо пяти дней три.
— Насколько я понимаю, отменой выдачи свидетельств о собственности дело не ограничится. Нас ждут более серьезные изменения.
— Да, речь идет о серьезной реформе в системе госрегистрации. С 1 января 2017 года в России начинает действовать ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости». Он содержит целый ряд важных положений, новых для рынка.
Во-первых, будет новая единая система учета прав. На данный момент в нашей стране параллельно ведутся две базы: уже упоминавшийся Единый государственный реестр прав и Государственный кадастр недвижимости (ГКН). В первом собрана информация о правообладателях, во втором — технические сведения об объектах: месторасположение, назначение, площадь, те или иные обременения.
Но разделять эту информацию не очень удобно, а зачастую и небезопасно для участников рынка. Представим ситуацию: вы покупаете земельный участок, запрашиваете выписку из ЕГРП, и там все чисто, ограничений по использованию участка нет. А затем оказывается, что под землей проходит газовая труба и треть участка находится в охранной зоне. Такое возможно, если информация из ГКН не была по тем или иным причинам внесена в реестр прав.
Таким образом, с нового года техническая информация будет объединена с правовой. На мой взгляд, это делает рынок более прозрачным, повышает безопасность сделок.
— Какие еще новшества содержит закон?
— Я уже говорил о сокращении сроков выдачи выписок из ЕГРП. Но благодаря оптимизации учета ускорение коснется всех процедур. Так, постановка на государственный кадастровый учет будет выполняться в течение пяти дней, а не десяти, которые по закону отводятся на нее сегодня (а реальный срок может доходить до месяца).
Государственная регистрация прав сейчас занимает 10 дней, а будет занимать семь.
Причем с 1 января станет возможна комплексная процедура: за 10 дней обещают и поставить на кадастровый учет, и зарегистрировать право собственности.
Важно, что по новым правилам регистрация сделки, по заявлению гражданина, может быть приостановлена на срок до шести месяцев, а не трех, как раньше. Прежнего срока зачастую не хватало для решения возникших сложностей.
В свою очередь, Росреестр сможет приостанавливать сделки по своей инициативе на три месяца вместо одного. Это позволит дополнительно проверить всю необходимую информацию, а прежде отведенного времени могло не хватить, и тогда сделку «заворачивали».
Вообще в целом мы движемся в сторону упрощения процедур госрегистрации. Так, предполагается, что в будущем можно будет даже регистрировать сделки в онлайн-режиме, не выходя из дома.
— Еще все говорят о расширении полномочий нотариусов…
— Да, вводится обязательное нотариальное удостоверение некоторых сделок, в частности купли-продажи долей в праве общедолевой собственности, а также сделок с участием несовершеннолетних. В целом это позитивное изменение, снижающее риски на рынке.
Первоначально под обязательное нотариальное удостоверение попали и сделки с земельными долями, однако в июле вышли поправки, отменяющие данное новшество. Дело в том, что сумма сделок с долями участков бывает крайне мала, особенно в небольших удаленных деревнях, селах, поэтому расходы на нотариуса могли бы стать слишком обременительными для участников таких сделок. Да и физически нелегко найти нотариуса в глубинке.
В целом я оцениваю изменения законодательства о госрегистрации недвижимости положительно. С какими-то шероховатостями мы, безусловно, столкнемся, применяя его на практике, но, уверен, все это решаемо.
