По сути, это основной закон для нового города, который регламентирует деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в сфере землепользования и застройки. Этот нормативно-правовой акт разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другими нормативными правовыми актами РФ, Ленинградской области и муниципальных образований.Правила застройки разработаны на основе Генерального плана территории устьевой зоны реки Луги Усть-Лужского сельского поселения. Разработкой ПЗЗ занимались сотрудники ФГУП РосНИиПИ Урбанистики.