Закон об ипотеке содержит норму о том, что "ипотека как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке, возникает с момента заключения этого договора" (п. 2 ст.11), который "считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации" (п. 2 ст. 10).
В этом законе, далее, сказано, что "государственная регистрация договора об ипотеке является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке" (п.1 ст. 11).
В законе также изложена процедура государственной регистрации ипотеки как обременения. В ст. 20 указаны документы, которые должны быть представлены регистрирующему органу (п. 1), а в п.6 той же статьи оговаривается, что "государственная регистрация ипотеки осуществляется путем совершения регистрационной записи об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество".
Вместе с тем в Законе об ипотеке отмечается, что "права залогодержателя (право залога) на заложенное имущество не подлежат государственной регистрации" (ч.2 п.3 ст. 11).
Согласно Закону от 21 июня 1997 г. "Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации" (п.1 ст. 2).
При осуществлении государственной регистрации регистрирующий орган совершает действия, предусмотренные п.1 ст. 12 данного Закона, в число которых входит "совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача документов о государственной регистрации прав".
При этом "произведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.
Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки" (п.1 ст. 14 Закона от 21 июня 1997 г.)
Удостоверение государственной регистрации ипотеки как обременения осуществляется посредством надписи на договоре об ипотеке.
В соответствии с Законом об ипотеке "надпись должна содержать полное наименование органа, зарегистрировавшего ипотеку, дату, место государственной регистрации ипотеки и номер, под которым она зарегистрирована. Эти данные заверяются подписью должностного лица и скрепляются печатью органа, осуществившего государственную регистрацию ипотеки" (п. 2 ст. 22).
Цитированная формулировка позволяет сделать вывод, что эта надпись практически служит удостоверением как государственной регистрации договора об ипотеке, так и государственной регистрации ипотеки в виде обременения.
Это, в частности, означает, что оплата государственной регистрации договора об ипотеке означает одновременно оплату и государственной регистрации ипотеки в качестве обременения. Именно данным обстоятельством объясняется содержание нормы абз.3 п.1 ст.11 Закона об ипотеке, согласно которой "плата за внесение записи об обременении недвижимого имущества ипотекой в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не взимается".
Норма же Закона об ипотеке, согласно которой "права залогодержателя (право залога) на заложенное имущество не подлежат государственной регистрации" должна интерпретироваться в том смысле, что отдельное свидетельство, подтверждающее наличие этих прав, выдаче не подлежит.
