Не бросайте тень на соседский плетень

Как обычно, ранней весной у садоводов возникает масса вопросов организационного характера, ответы на которые мы получили, пообщавшись со специалистами.

Граница — на замке

Сначала — о бумажных делах. В свое время садоводы (а большинство из них пенсионеры с весьма скромными доходами) были возмущены необходимостью проводить межевание участка и составлять кадастровый план. Самостоятельно это сделать практически невозможно, услуги коммерческих компаний недешевы. Правление Союза садоводов России поставило вопрос на уровне федеральных законотворцев, и были внесены поправки. По словам специалиста организационного отдела управления по развитию садоводства и огородничества Петербурга Ольги Кривошеевой, это совсем не означает, что о межевании можно забыть. Если у садовода нет конфликта с соседями, можно самостоятельно составить план участка, указать его границы, согласовать границы со всеми соседями и отдать этот документ для регистрации и получения кадастрового номера. Но если хотя бы один сосед не согласует границу участка, придется заказывать топогеодезическую съемку, проводить размежевание, согласование, готовить полный пакет документов и решать конфликт в судебном порядке.

Конфликтов, надо сказать, немало. Их истоки, как полагает госпожа Кривошеева, надо искать отнюдь не в склочности характера отдельных собственников земли, а в не таком уж далеком и безмятежном советском прошлом. Когда все вокруг было общим, земля не стоила ни копейки, садовые участки огораживали на глазок, тропинки прокладывали где удобно, «прихватывали» землю в непосредственной близости от водоемов. Когда землю оценили (причем не в рублях, а в условных единицах) и потребовалось восстановить границы участков, как того требует закон, началось выяснение отношений по принципу: «Я здесь всегда укроп выращивал, а вот по этой дорожке еще мой дедушка за водой ходил!»

«Конечно, составление полного пакета документов обходится дорого, фирмы в зависимости от особенности выполняемых работ берут от 8 до 15 тыс. рублей. Но зато у садовода будет полная гарантия, что участок можно передать по наследству или продать. При этом проблем не возникнет», — поведала Ольга Ивановна.

А вот оформлять участок в собственность или нет — решать самому владельцу. Даже если заветные шесть соток не приватизированы, никто с них не выгонит.

В области платят, в городе — нет

Далее — о денежных тратах, к которым надо готовиться уже сейчас. Баллотируясь в Государственную Думу, председатель Союза садоводов России Василий Захарьящев в предвыборной программе заявил о необходимости освобождения садоводов от всех налогов, прежде всего — от налога на землю. По заверению Михаила Большакова, помощника депутата Захарьящева и руководителя пресс-службы Союза садоводов России в одном лице, Василий Иванович намерен приложить максимум усилий для выполнения предвыборной программы.

Пока же ситуация такова: от уплаты налога на землю освобождены пенсионеры, садоводства которых находятся в пределах Санкт-Петербурга. В области налог на землю оплачивают, причем в каждом районе установлена своя шкала. Управление по развитию садоводства пытается как-то урегулировать эту проблему с региональным руководством, дабы минимизировать налог или отменить его вовсе, перенаправив высвободившиеся средства на развитие инфраструктуры садоводств, но пока — безуспешно.

С электричеством — тоже парадоксы, но уже несколько иного плана.

«Посмотрите, что получается. Стоит огромное садоводство, тысячи участков, а рядом с ним — крохотное село на несколько десятков дворов. Садоводы платят за киловатт 1 руб. 86 коп., а жители сельского поселения — почти в два раза меньше. А все потому, что садоводства не имеют статуса сельского или временного поселения. Эту проблему также придется решать на федеральном уровне», — поведал Михаил Большаков.

Стоит заметить, что садоводам приходится оплачивать и так называемые общие потери электричества, которые зависят от степени изношенности сетей и порядочности самих садоводов — некоторые из них просто-напросто воруют электричество. С учетом общих потерь киловатт обходится в два р­убля с копейками!

Но зато произошли существенные подвижки с электрификацией садоводств. Подводку высоковольтных линий к садоводствам будет частично финансировать Комитет по энергетике Смольного, а разводку внутри садоводства опять-таки частично оплатит управление по развитию садоводства. Город к тому же становится акционером «Объединенной энергетической компании», что на руку садоводам, ибо Смольный всегда поддерживал владельцев шести соток.

И еще о приятном. Льготный проезд на общественном транспорте (электрички и автобусы), а также льготное страхование автомобилистов остаются в силе. Только тем, кто льготами пользуется, необходимо своевременно, до начала садово-огородного сезона оформить все необходимые документы. Здесь новшеств — никаких, порядок оформления такой же, как и в прежние годы.

Садовый домик или трехуровневый коттедж?

И наконец, о строительстве на садовом участке. Иные садоводства за последние годы превратились в некое подобие «вороньих слободок»: ветхие, крытые шифером хибары соседствуют с крепкими деревянными домами времен хрущевской оттепели, а через дорогу можно увидеть вполне приличный коттедж, отделанный цветным лицевым кирпичом, — совсем как в дачном поселке. Можно ли строить, а если можно, то что конкретно и с кем согласовывать?

«Существует СНИП №300297, в котором четко расписано, как должно проводиться благоустройство садоводства, какие должны быть дороги, как и что можно строить на участке, и обозначено пространственное решение. Также документ прописывает, какие деревья могут расти, на каком расстоянии должны находиться друг от друга и от соседнего участка баня, дом, какие-либо приусадебные постройки», — пояснила Ольга Кривошеева.

Контролируют соблюдение этих СНИПов в первую очередь сами садоводы, а если возникают проблемы — подключаются специалисты управления. Был, например, в минувшем году случай, когда одному садоводу показалось, что у соседа на участке растут больные деревья. В управлении по развитию садоводства, куда поступил сигнал, нашли специализированную организацию, которая занимается здоровьем зеленых насаждений, провели проверку и выдали предписание: хворые деревья уничтожить! Что касается архитектурной составляющей, то она до сих пор никак не регламентируется, все зависит а) от желания и вкуса владельца участка, б) его финансовых возможностей, в) функционального назначения шести соток. В принципе почти всю территорию можно занять под дом, рядом поставить кресло-качалку, посадить куст роз — и на этом закончить садово-огороднические дела. Но только необходимо соблюдать одно правило: постройка не должна затенять соседний участок. Если же такое случится, да еще сосед окажется несговорчивым, подаст иск в суд, — запросто могут обязать если не снести грандиозное строение, то реконструировать так, чтобы тень от него не падала на соседские грядки с морковью и огурцами.

Уровень развития садоводческих массивов различен, по оценкам специалистов, пока в Ленобласти нет ни одного образцово-показательного садоводства, которое можно было бы взять за некий эталон. Вопросы электрификации, водоснабжения, вывоза мусора решаются на паритетных началах: половину расходов берет на себя бюджет, половину — собственники участков. Но до сих пор нет ни одного садоводства, в котором был бы проведен газ (в лучшем случае используют баллоны), и нигде нет централизованной канализации. А без этого — какое поселение образца XXI века?

По мнению Михаила Большакова, все инфраструктурные проблемы садоводств и впредь придется решать совместно: бюджет плюс собственники земли, — чтобы через три года превратить садово-огороднические массивы в благоустроенные населенные пункты.