— Как давно в Аннинском поселении начали активно строить жилье?
— Если говорить о высотном жилищном строительстве, то пока активное строительство только на старте. Например, в прошлом году введено около 6 тыс. кв. м. Планы ввода на нынешний год — 25–26 тыс. кв. м жилья. А в следующем году, наверное, выйдем на объем 70–80 тыс. кв. м.
В малоэтажном, а также индивидуальном жилищном строительстве скачок произошел в 2008 году, когда внимание потенциальных покупателей привлек юг Петербурга: люди вспомнили, что, кроме Всеволожского района, есть такие привлекательные для жизни места, как Стрельна, Петродворец и прилегающие к ним территории Ленинградской области. С тех пор объемы ИЖС неуклонно растут. В месяц мы выдаем 10–15 разрешений на строительство индивидуального жилья, однако при действующей амнистии на индивидуальное строительство без разрешительной документации мы понимаем, что реальные объемы строительства намного больше, и это провоцирует множество проблем в дальнейшем.
— Каких именно?
— Например, если дом стоит вплотную к границе участка либо вообще частично на территории соседнего участка или на планируемой дороге. Бывает также, что недобросовестные владельцы массивов ИЖС в погоне за максимальной прибылью от продажи каждого лишнего метра своей земли размежевывают свои земли без учета градостроительных норм, заведомо зауживая проезды и дороги, не принимая во внимание необходимость устройства пожарных водоемов и т. п. Лазейка в законодательстве позволяет им не утверждать проект планировки. При этом страдать будут как будущие владельцы подобных участков, так и местные власти, к которым эти владельцы будут предъявлять требования по обслуживанию и обеспечению таких территорий.
— А как развивается промышленное строительство в вашем поселении?
— Разумеется, как глава местной администрации, я заинтересован в том, чтобы площадь промышленных земель существенно превышала площадь земель под жилищное строительство. Промышленное освоение означает стабильные налоговые поступления в бюджет с тенденцией к увеличению по мере развития производства. Однако с учетом того, что в Аннинском поселении земля преимущественно в частной собственности (муниципальная — только в рамках населенных пунктов под существующими домами), исполнительные власти могут лишь помогать заинтересованным в промышленном развитии территории сторонам находить компромиссные решения. Когда ко мне обращаются представители промышленных кругов либо бизнесмены, нацеленные на промышленное строительство, я уделяю им максимум внимания. Отмечу, что в соответствии с генпланом под промышленное освоение зарезервировано почти 500 га земель как в границах населенных пунктов, так и за их пределами.
— Какие промышленные объекты строятся сейчас на вашей территории?
— Мне бы хотелось, чтобы в Аннинском поселении было больше таких объектов, как строящаяся вблизи Красносельского шоссе картонажная фабрика фирмы «Аэропорт Плюс» (входит в состав корпорации «Гепард» ООО «ЦБИ»). Для нас это предприятие интересно прежде всего с точки зрения развития рынка труда: заявленная численность персонала фабрики — около 450 человек.
— Какие девелоперы оказывают серьезное влияние на местный рынок жилищного строительства?
— Говоря о крупных проектах жилищного строительства, невозможно не упомянуть о том, что Аннинское сельское поселение одним из первых поселений в Ленобласти разработало и утвердило генеральный план, это произошло еще в 2010 году. А вскоре были приняты и правила землепользования и застройки применительно к территории всего поселения. Тем самым были созданы предпосылки для сбалансированного развития территории, в том числе жилищного строительства. Важно, что в генплане отражены как существующие, так и перспективные границы населенных пунктов. В первую очередь это актуально для пос. Новоселье и дер. Куттузи, расположенных на границе с Петродворцовым и Красносельским районами Санкт-Петербурга соответственно. Считаю логичным, что именно в этих двух населенных пунктах с учетом пожеланий собственников земель мы запланировали возможность высотного жилищного строительства. Причем соотношение нынешних и перспективных земель населенных пунктов в Новоселье и Куттузи 1:10.
— Чем схожи проекты освоения территории в Новоселье и Куттузи и чем различаются?
— В Новоселье на землях одного собственника — Северного научно-исследовательского института гидротехники и мелиорации (СевНИИГиМ) силами дочерней структуры — заказчика-застройщика (УК «Новоселье») и при участии компании «Строительный трест» реализуется единый проект планировки территории. Разработана концепция развития дорожной сети, высотного освоения. И потому, какой бы новый застройщик ни зашел на эту территорию, он будет действовать в четко установленных рамках.
В Куттузи мы сталкиваемся с конкуренцией участников рынка: кто-то уже вышел на строительство, кто-то нет, поэтому возникают вопросы в связи с дорожной сетью, обеспечением территории социальными объектами. В результате в Куттузи нам пришлось взять на себя функции координатора. Притом что мы зажаты в жесткие рамки законодательства и не можем на основании простого нежелания не выполнять те или иные функции. Если собственник выражает желание изменить в ПЗЗ вид разрешенного использования земель, мы должны либо внести требуемые изменения, либо представить «железобетонные» основания для отказа, если это территория ограниченного использования. Но в Куттузи таких ограничений нет. Поэтому, вероятнее всего, эта территория будет развиваться сегментарно, хотя это более затратный вариант для собственников земли. Сейчас там работают «УНИСТО-Петросталь» и группа компаний «СВП-групп».
— А как будет развиваться сам поселок Аннино?
— Если Новоселье и Куттузи, по сути, будут пригородами Петербурга с соответствующей по этажности застройкой, то в Аннине запланировано преимущественно средне- и малоэтажное строительство, в том числе таунхаусы. Преимущество Аннина в избыточной инфраструктурной обеспеченности: местами в школах, детских садах и т. д. Поэтому перспективное развитие нацелено на сохранение этого статуса комфортного для жизни поселка.
— Ввиду больших объемов жилищного строительства есть ли планы по превращению Аннинского сельского поселения в городское?
— Бесспорно, такие планы есть. Причем, думаю, это дело близкого будущего. Но сначала должны пройти осенние выборы, а уж потом можно инициировать смену статуса поселения. Полагаю, наши жители воспримут эту инициативу позитивно, потому что при перераспределении полномочий органов власти населению сельских поселений станет сложнее решать многие насущные вопросы.
