Администрация Петербурга уже запланировала на 2018 год пересмотр кадастровой стоимости квартир, домов и земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков, от которой рассчитают налог за 2016 год, оценивалась в 2013 году, жилых домов — в 2014 году, а жилых помещений — в 2015 году.
В Ленобласти госучреждение по кадастровой оценке создано в конце сентября, но, по ранее озвученным планам, первыми под переоценку попадут областные сельхозземли. Прежняя оценка кадастровой стоимости проводилась в середине 2000-х годов и серьезно устарела.
Спорить ли о цене?
Объект загородной недвижимости — это чаще всего дом с участком. И оба являются объектом налогообложения. Налог на землю и постройки рассчитывается отдельно. Ставки налога отличаются в зависимости от региона и назначения земли.
Земельный налог платят не только собственники участков, но и те, кто имеет право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения.
Величина земельного налога исчисляется из кадастровой стоимости участка. Кадастровая стоимость в идеале должна быть равна рыночной (по замыслу органов власти), но чаще бывает ниже ее, редко выше. В последнем случае, по словам генерального директора компании «Русь: Новые Территории» Дмитрия Майорова, владельцы участков могут оспорить результаты массовой государственной кадастровой оценки в суде. Иногда им это удается, хотя расходы на судебный процесс могут оказаться выше, чем полученная при перерасчете выгода.
Как отмечает заместитель руководителя юридического отдела компании «Русский Фонд Недвижимости» Владимир Иванов, физлица могут оспорить результаты оценки через суд, минуя комиссию о кадастровых спорах при Росреестре. Для этого необходимо заплатить около 35 тыс. руб. за проведение независимой оценки. Необходимая ранее экспертиза отчета в саморегулируемой организации оценщиков уже не нужна, но за подготовку и ведение дела в суде придется платить юристам.
Стоит ли игра свеч, каждый решает сам, тем более что массовая оценка заново проводится раз в пять лет.
По факту добиваться снижения кадастровой стоимости целесообразно владельцам крупных земельных массивов. Собственнику отдельного участка едва ли стоит затевать независимую оценку и судебную тяжбу.
Какие ставки?
Если участок поставлен на кадастровый учет, то уведомление о подлежащей уплате сумме и квитанцию пришлют заблаговременно, по почте или через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС. Можно просто согласиться с указанной суммой, но лучше понять, как она рассчитывается. Размер налога на землю различается в Петербурге и Ленобласти.
На всей территории Северной столицы ставка единая, причем довольно низкая: для садовых, дачных участков она составляет 0,042% кадастровой стоимости, для участков под жилищное строительство — 0,01%.
В области ставки выше, причем каждое муниципальное образование устанавливает свои нормативы, хотя есть и федеральные ограничения максимальной отметки — 0,3% кадастровой стоимости и для садовых, и для «жилых» участков. Так, во Всеволожске налог на любой участок 0,3%, а в городе Сертолово Всеволожского района — 0,3% для участков под жилыми домами и 0,19% для садовых участков.
Уточнить ставку, принятую в данном муниципальном образовании, можно на сайте Федеральной налоговой службы. А вот для получения сведений о кадастровой стоимости участка необходимо зайти на сайт Росреестра (Публичная кадастровая карта). Если разобраться с картой не получилось, можно запросить справку о кадастровой стоимости в Едином реестре недвижимости.
Непопадание в сегмент
Помимо сведений о кадастровой стоимости земельного участка, интересны данные о средней кадастровой стоимости земли (публикуются в открытых источниках). Так, например, во Всеволожском районе она составляет на сегодняшний день 51,4 тыс. руб. за сотку для участков ИЖС и 25,3 тыс. руб. для садовых участков. Для сравнения: на юге, в менее престижном Гатчинском районе, сотка по кадастру стоит в среднем 43,4 тыс. и 20,2 тыс. руб. соответственно.
Конечно, средние цифры весьма условны, в том же Всеволожском районе большой разброс кадастровой стоимости. Причем она не коррелирует с традиционным представлением о «зонах престижности» на загородном рынке. Например, в элитном Воейкове средняя стоимость сотки по кадастровой оценке составляет 51 тыс. руб. для участков ИЖС, а в деревне Ириновка, что почти в 30 км от Петербурга (месте, никогда не считавшемся престижным), всего на 2,7 тыс. руб. меньше: 48,3 тыс. В довольно престижном и востребованном поселке городского типа Кузьмоловский кадастровая стоимость сотки земли ИЖС составляет 41,1 тыс. руб., тогда как в садоводствах 37,3 тыс. рублей.
На территории Петербурга, кстати, кадастровая стоимость земли значительно выше. «Кадастровая стоимость садовых участков в областном Сертолове, например, 60–70 тыс. руб. за сотку. В соседних Белоострове и Песочном (ИЖС, СПб) — уже от 300 до 525 тыс. руб. за сотку», — сравнивает Андрей Кудрин, президент коллегии адвокатов «Серебряный век».
По данным ГУП «ГУИОН», в Петербурге средняя кадастровая стоимость садовых и дачных участков составляет от 159 тыс. руб. за сотку в Выборгском районе до 336 тыс. руб. в Курортном. Средняя кадастровая стоимость участков ИЖС составляет от 253 тыс. руб. за сотку в Колпинском районе до 585 тыс. руб. в Курортном и 610 тыс. руб. в Приморском.
При этом за счет низких налоговых ставок петербуржцы все равно остаются в выигрыше. Так, обладатель участка в Сертолове заплатит земельный налог по ставке 0,19%, или от 114 руб. за сотку. А тот, кто купил участок ИЖС в Белоострове (Петербург), — по единой ставке 0,01%, или от 30 руб. за сотку.
Налог на дом
Плата за индивидуальный участок, будь то земля ИЖС или садовая, в Петербурге или в Ленобласти, все равно получается незначительная. Этого не скажешь о налоге на имущество физлиц, к которому относятся и загородные коттеджи, дачи. В Санкт-Петербурге ставка дифференцированная, зависит от стоимости загородного дома. Жилые объекты с кадастровой стоимостью до 5 млн руб. облагаются налогом по ставке 0,1% (плата составит 5 тыс. руб.), но при стоимости дома от 5 до 10 млн руб. ставка составит уже 0,15% (если, допустим, коттедж оценен в 7 млн, то ежегодно предстоит платить 10,5 тыс. руб.). Владельцам коттеджей бизнес-класса, имеющих кадастровую стоимость 10–20 млн руб. предстоит платить налог по ставке 0,2%. Так, хозяин коттеджа за 20 млн руб. будет ежегодно выплачивать 40 тыс. руб. налога на имущество.
В Ленинградской области ставка зависит опять же от муниципального образования. Предельная ставка, разрешенная законом, составляет 0,3% кадастровой стоимости дома. По максимуму налоги рассчитывают в популярных локациях Всеволожского района, а в Выборгском, Ломоносовском, Гатчинском и других ставка варьирует от 0,1 до 0,2%.
Это нужно иметь в виду. Так, в ряде поселков Всеволожского района владелец коттеджа стоимостью всего 5 млн руб. будет платить каждый год 15 тыс. рублей.
Как рассказал Дмитрий Майоров, покупатели редко интересуются, налог какого размера им предстоит платить после приобретения загородного дома. Однако заметна тенденция: чем состоятельнее клиент и дороже покупка, тем выше вероятность, что покупатель все-таки предусмотрительно изучит и вопрос налогообложения.
Неоднозначная экономия
«Далеко не все граждане, построившие коттедж на дачном участке, спешат регистрировать свое имущество в официальных инстанциях: не хочется платить налог», — говорит Андрей Кудрин. Муниципалы, крайне заинтересованные в поступлении налогов, пока никак повлиять на это не могут.
С другой стороны, обладатель неоформленной недвижимости должен понимать, что не сможет совершить с таким объектом никакую сделку. Кроме того, так называемая дачная амнистия, позволяющая зарегистрировать право собственности на дом в упрощенном порядке, заканчивается в марте 2018 года. После зарегистрировать постройку будет сложнее.
Заметим также, что обладатели загородных объектов вполне могут уменьшить налоговое бремя. Есть как федеральные, так и «местные» льготы для разных категорий граждан. Кроме того, из налогооблагаемой площади дома вычитают 50 кв. м (владельцы построек такой и меньшей площади налог на дом не платят).
Жители Петербурга привыкли, что налог на квартиру, который они платят ежегодно, невелик. Однако для загородных объектов суммы могут получиться значительные. И потому перед покупкой стоит выяснить, какие налоговые платежи предстоят.
Максим Финионов, руководитель юридического отдела «Русского Фонда Недвижимости»
Сумма налога на имущество физлиц (дома, квартиры, гаражи, другие постройки) увеличилась. К налогу, рассчитанному от инвентаризационной стоимости, прибавили 20% разницы между прежней суммой налога и рассчитанной от кадастровой. В следующем году прибавят уже 40%, и в 2020 году мы выходим на 100%-ную оплату налога «от кадастра». В Петербурге, а теперь уже и в Ленобласти, созданы госучреждения для кадастровой оценки. Квартиры, дома и участки Петербурга переоценят в 2018 году, когда это сделают в Ленобласти, пока неизвестно. Понятно, что заказчик кадастровой оценки в лице региональной администрации заинтересован в повышении налогооблагаемой базы. Но, возможно, в преддверии выборов-2018 заметного повышения кадастровой стоимости государственные оценщики постараются избежать. Тем более что далеко не вся недвижимость на рынке подорожала.
